1.进城是农民的根本利益所在
农村城市化的口号是错误的。农村变成城市就不能再称之为农村,就已经成长为城市了。尽管农村是城市的母体,但两者之间的社会结构、产业结构、思维方式以及生活方式是不同的。正确的提法应该是农村现代化。而农村工业化的提法实践证明也要支付极高的分散化成本,也是行不通的。
城镇化的本质就是将进城务工、经商的农民转化为真正的城市居民,不仅为工业化提供人力资源,而且不断扩大市场需求,为经济增长提供新动力。
城镇化战略已经得到社会各界的认同,但对城镇化本质的认识仍不一致,无论是地方政府官员还是一些学者,更多的还是对城镇化的外延很重视,比如说城市和小城镇建设,以及土地城镇化、农村城镇化等问题,不同程度地忽视了城镇化的本质。
究竟应该如何解决“农民工”也就是十八大报告中所提出的农业转移人口问题呢?农业转移人口市民化问题肯定要解决,但要有进度、有顺序,不可能一蹴而就,也不能搞一刀切。要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。
首先应该考虑的是户籍制度问题,解决户籍涉及很多问题,比如承包地问题、宅基地问题和其他权益问题。城市户口也不仅仅意味着一个户口本,而是附着在城市户口上面的种种福利。户口的本质就是附着在户口本上的福利,一方面要解决农民工的户籍问题,另一方面也要让农民工享受与城市居民均等的福利和保障。